行田市議会 2022-02-16 02月16日－02号
12節健康管理支援業務委託料は、生活保護法改正による必須事業で、被保護者の生活習慣病の発症予防や重症化予防を推進する事業。 ２行飛んで、ＯＡシステム改修委託料は、生活保護システムのクラウドシステムの構築委託料でございます。 次の●中国残留邦人支援費は、支援対象１世帯分の給付費でございます。 次の●生活困窮者支援費は、前年度と比較して225万1,000円の増額でございます。
12節健康管理支援業務委託料は、生活保護法改正による必須事業で、被保護者の生活習慣病の発症予防や重症化予防を推進する事業。 ２行飛んで、ＯＡシステム改修委託料は、生活保護システムのクラウドシステムの構築委託料でございます。 次の●中国残留邦人支援費は、支援対象１世帯分の給付費でございます。 次の●生活困窮者支援費は、前年度と比較して225万1,000円の増額でございます。
特に、2012年以降の生活保護法改正などは、不正受給対策のための法改正であったと言っても言い過ぎではない。生活保護制度の不正受給者は、厚生労働省、各論者が指摘するように極めて少数だ。特に生活保護受給者には悪いイメージが強く定着しているが、厚生労働省の調査によると、2015年の生活保護の不正受給率は0.45％だった。
次に、３項１目生活保護等総務費、生活保護一般管理費のデータ分析委託料に関し、レセプトデータはどのような分析を行い、活用されるのかとただしたのに対し、平成30年の生活保護法改正により、令和３年１月から必須事業となる被保護者健康管理支援事業の一環であるが、レセプトデータに基づき、委託先の専門業者による被保護者の医療、健康情報の調査分析を行い、被保護者の健康課題を把握し、その結果を踏まえ事業方針を検討していく
次に、35番目の生活保護受給者健康管理支援事業につきましては、平成30年の生活保護法改正により、令和３年１月から必須事業として実施されることとなりました。
日本弁護士連合会リーフレット「生活保護法改正要綱案」から、日本共産党が作成した資料によると、生活保護の捕捉率は、イギリスが87％、ドイツは85％に対して、日本はわずかに19.7％となっています。厚労省は５月に、所得が生活保護の基準を下回る世帯のうち、保護を利用している世帯は22.9％という統計結果を発表しています。研究者の推計でも約２割程度で、かなり低い状況です。
項３生活保護費、目１生活保護総務費、説明欄の01セーフティネット支援対策事業158万1,000円の増額は、生活保護法改正に伴うシステム改修に係る生活保護業務システム改修委託料等の補正です。 項５生活安全費では、目２交通対策費のうち、説明欄の06路線バス網整備促進事業は、予算の組み替えに伴うコミュニティバスラッピング業務委託料等の補正です。
しかし、2018年度予算案及び国会に提出の生活保護法改正によって、生活保護の生活扶助基準が2018年10月分から段階的に削減され、最大で５％の減額となり、67％の生活保護世帯の受給額が減少します。また、母子加算についても平均２割削減される予定になっております。
平成26年１月１日以降の生活保護法改正に伴い、ジェネリック医薬品の使用を促すことが法律上明確化され、厚生労働省といたしましても、平成29年度までに使用割合が75％となるよう取り組んでいるところでございます。 本市では、生活保護受給者に対し、可能な限りジェネリック医薬品を使用するよう、通知文書や家庭訪問時に説明を行うなど、啓発に取り組んでおります。
項３生活保護費のうち、目１生活保護総務費、説明欄の01セーフティネット支援対策事業37万8,000円の増額は、生活保護法改正に伴う生活保護業務システム保守委託料等の補正です。 続きまして、41ページ、42ページをお開きください。 款４衛生費、項１保健衛生費のうち、目５スポーツ振興費、説明欄の03体育施設管理運営事業3,070万円の増額は、鶴ヶ曽根体育館天井落下防止に係る工事請負費の補正です。
要旨１、少人数学級、放課後子ども教室推進事業、バス路線充実策、病児保育、生活保護法改正にかかわる体制整備、疾病予防の充実についてお聞きいたします。 件名４、監査委員の指摘とその対応策について。 要旨１、特別会計の後期高齢者、国民健康保険、介護保険の未収金、新規滞納防止策についてお聞きいたします。 要旨２、一般会計市税収入の不納欠損金について。 以上でございます。よろしくお願いいたします。
今回は、生活保護法改正及び生活困窮者自立支援法について伺わせていただきます。 まず、生活保護法における主な改正内容と福祉事務所としての対応についてでございますが、最後の安全網と言われる生活保護制度が転換期を迎えております。直近のデータによれば、本年３月に生活保護を受給した世帯は162万世帯を超え、受給者数は217万人といずれも過去最多を更新しております。
生活困窮者自立支援法では、生活保護の前に就労を優先させる仕組みで、生活保護法改正と一体のものです。自治体に総合的な相談体制を整え、困窮者ごとに支援計画を策定することを義務づけています。 昨今の経済状況は、依然厳しい状況であり、消費税増税や年金引き下げにより、市民生活はますます厳しくなっております。
この新法が成立する過程において、政府は生活保護法改正法案をあわせた２つの法案を重要法案と位置づけて、生活保護の見直しと生活保護の手前に新たな支援制度をつくることを両輪として推し進めました。しかし、現状ではますます貧困格差を生み、高齢化社会とともに低所得者層の増加はとめられないだろうと推測され、生活保護を受けている世帯の３倍以上が生活保護基準以下の生活をしているという専門家もいる中です。
厚生労働省の社会援護局保護化におきまして、生活保護法改正の概要というものを作成しましたので、一応一読したのですけれども、これ見ますと、就労ですとか健康、不正防止、医療扶助の適正化などが細かに説明されてございます。
(1) 生活保護法改正に伴う対応の① 申請手続きについてお答えいたします。 生活保護の申請につきましては、今般の生活保護法の改正後におきましても、申請書を作成することができないなどの特別な事情がある場合には、従来同様に口頭による申請も認められているところであり、今後も申請者の実情に応じ適切に対応してまいります。
本市におきましても生活保護法改正の趣旨にのっとり、引き続き適正な保護の実施に努めてまいります。 ○議長（篠田進議員） 森好弘福祉部長。 〔森 好弘福祉部長 登壇〕 ◎福祉部長（森好弘） 加藤議員のご質問にお答えいたします。 初めに、２、生活保護の１、生活保護の現状と改革・改善についての詳細につきましてお答えいたします。
13ページに参りまして、３項生活保護費、１目生活保護総務費、一般事務経費については、マイナンバー制度の導入に係るシステム改修経費及び生活保護法改正に伴う就労自立給付金の支給に係るシステム改修経費等を計上するものでございます。
第３項生活保護費、２目扶助費に今回初めて就労自立給付金200万円が計上されたが、概要はとの質疑に対し、生活保護法改正に伴い新たにできた制度であり、生活保護の受給が廃止になったときに、税金や社会保険料等負担が生じるため、廃止直後の生活を支援するために支給するものと聞いている。支給方法としては、保護受給中の収入認定額の範囲内で仮想的に積み立てておいて、それを保護脱却時に一括して支給する。
子ども・子育て新システムの新法による新制度、生活保護法改正と生活困窮者自立支援法にかかわる体制の整備、消防団の体制等充実強化、疾病予防や健康管理、保健指導等、国の制度の変更、改正のために取り組みも出てまいります。 危機管理や防災対策は、市民の命と暮らしを守るためにも待ったなしの対応が必要です。市民福祉の向上、充実に一層努めていただきたいと思います。
今回生活保護法改正とあわせて成立しました生活困窮者自立支援法は、生活保護の生活扶助費が、ふじみ野市であれば１億3,000万円の削減ということと一体的でありますので、さまざまな臆測や批判ということもあらわれているわけですけれども、内容をよく読んでみますと、現場の声ということを踏まえた貧困対策として、意味のあるものになっているなと私は認識しております。